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農村突圍 城市覆蓋 集鎮提升

城鄉垃圾分類新時尚的“金東方案”

發布日期: 2019-08-21 來源: 金華日報 作者: 孫建成 陳玉杰 樓盼 潘逸 字號:[ ]

  金東區江東鎮南下王村美麗大姐垃圾分類志愿服務隊在行動 時寬兵 攝

  雙尖巍峨、積道俊秀,義烏江、武義江像兩條巨龍,在金東大地上奔流不息,孕育一代又一代勤勞智慧的金東人,提出一個又一個辦好“關鍵小事”的“金東方案”。

  2014年,金東區在農村掀起垃圾分類革命,在全國率先實現農村生活垃圾分類縣域全覆蓋,“二次四分”模式走紅全國,曾七上央視新聞,入選國家“砥礪奮進的五年”大型成就展。去年5月以來,金東以農村垃圾分類再提升、城市垃圾分類全覆蓋為目標,試點城市垃圾分類,逐步探索形成“兩定四分”模式,并在集鎮提升上做文章,走出一條“以鄉帶城、以城促鄉”城鄉全覆蓋的垃圾分類新路子。

  農村突圍:“二次四分”領跑全國

  時針回撥到5年前,彼時金華市本級每天產生生活垃圾約900噸,其中540噸來自農村,且以每年15%的速度增長。按市區垃圾填埋場的庫容靜態推算,不到6年將飽和。為破解“垃圾圍城”困局,2014年5月,金華市下決心以農村為突破口開展垃圾分類試點,金東區澧浦鎮成為試點鄉鎮。

  2014年6月,澧浦鎮接過任務書,在后余、橫路塘、東張三個村試點。“當時很多村民認為,農村本來就臟一些,垃圾分類就是空嘮嘮。”時任澧浦鎮黨委副書記王瑞良說。怎樣讓群眾更容易接受,更愿意分類呢?智慧在民間。一次座談中,一位老人說:“以前我們在房前屋后挖一個坑,把那些會爛的垃圾丟進坑里,過一段時間就變成了有機肥……”

  “會爛的,變肥料;好賣的,變鈔票”,“二次四分”源于生活,源于百姓,易學易記易分,能有效破解垃圾怎么分類的難題。經集體討論,金東區全面推行垃圾分類“二次四分”法。實踐中,該模式“財政可承受、農民可接受、面上可推廣、長期可持續”,有效推動了垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置。

  金東的創舉引起國家有關部委的高度關注,2016年住建部在金華召開農村生活垃圾分類和資源化利用現場會,會后專門發文向全國推廣“金華經驗”,“二次四分”模式被列入全國首個農村生活垃圾分類地方標準《農村生活垃圾分類管理規范》。2018年4月,浙江省人大常委會審議批準《金華市農村生活垃圾分類管理條例》,標志著我市農村生活垃圾分類工作有了法規約束和保障。

  如今,“二次四分”在金東農村已深入人心。在江東鎮六角塘村,每家每戶垃圾分得清清楚楚。村兩委還想出不少金點子:構建網格化管理體系,村干部領著黨員帶頭干,每名黨員再聯系負責六七戶人家;設立榮辱榜,每月各評3家先進和落后,上墻公示。

  村里一位老奶奶的話讓人印象深刻:“以前兒子帶孫女回來探望我和老伴,因為村里環境差,他們吃一頓飯就走,從不過夜。現在他們每周末都帶孫女回來住,這種幸福千金也買不來!”

  在六角塘村村口,有一座白色建筑——金華市農村垃圾分類藝術館,館內藝術品都由廢棄物組合而成。鎮館之寶“垃圾分類沙盤”曾在“砥礪奮進的五年”大型成就展上亮相。

  市政協主席陶誠華說:“金華農村垃圾分類藝術館的建成投用,是金東人民對垃圾分類工作的又一次貢獻,為廣大市民認識垃圾分類、參與垃圾分類打開了新窗口,搭建了新平臺。”

  城市覆蓋:“兩定四分”形成閉環

  繼農村生活垃圾分類引領全國后,去年金東區借創建全國文明城市的東風,積極謀劃和推進城市垃圾分類,再次探索破題。

  東孝街道四季東升苑小區是金東區開展城市垃圾分類的試點小區之一。去年5月,小區試行“兩定四分”法,將10處垃圾投放點縮減到2處,放上四色分類垃圾桶,并要求居民定時定點投放。起初居民對垃圾分類不了解、不理解,分類投放經常執行不到位。

  為了鼓勵居民們做好垃圾分類,小區物業制定了一套監督、考核、獎懲機制,并定時在小區宣傳欄和樓道公示牌公布得分。垃圾分類做得好的居民,每月可憑積分兌換肥皂、毛巾、牙膏等生活日用品。漸漸地,越來越多居民加入到垃圾分類隊伍中,從原來的不接受,養成了隨手垃圾分類的習慣,垃圾源頭分類準確率從10%提升到現在的70%。

  垃圾分類不等于垃圾減量,如何解決終端處置難題?金東的做法是向企業借力。“農村廚余垃圾可堆肥,城市能不能把垃圾變廢為寶?”浙江金鍋鍋爐有限公司董事長呂后明早在農村推行生活垃圾分類時便有了垃圾資源化利用的念頭,他找到中國工程院院士陳勇助陣,經過幾年努力,技術終于研發成功。

  去年11月,位于多湖街道楊宅社區的再生資源利用中心投運,將“廚余垃圾”變為市場前景廣闊的有機肥和炭基肥,真正實現垃圾減量化、無害化、資源化、產業化。

  實現了從源頭到終端的閉環,金東區開始在城區全面鋪開“兩定四分”法。今年4月,二環線以內兩個街道的44個小區和14個村改居社區完成垃圾投放點改造,實現城市社區(小區)垃圾分類全覆蓋。

  為了推動城市垃圾分類工作落到實處,提高管理效率,金東區還在全市率先成立垃圾分類指揮中心。“以前,城市垃圾分類監管起來不容易。市民垃圾不分類或垃圾分類不到位,我們很難取證。現在有了實時監控,有圖有真相,監管就方便了。”金東行政執法分局東孝中隊執法隊員陳躍飛表示。同樣依托于實時監控,金東區開發了一款App,街道干部只需動動手指,就能在手機里查看各集中投放點的垃圾分類情況,哪家做得好,哪家沒有按規定做,均可第一時間掌握。

  集鎮融合:接軌城市集約處理

  乘著城市垃圾分類全面鋪開的東風,金東區在集鎮也推行“兩定四分”法,實現城鄉垃圾分類同步推進。

  在嶺下鎮嶺五村坡陽老街上,一輛輛綠色垃圾清運車格外醒目,車上放著四色垃圾桶,作為“移動固定投放點”。村民們陸陸續續前來倒垃圾,清運員朱金喜則在一旁認真檢查垃圾是否分類準確,隨后倒入相應垃圾桶內。從原來在家門口分類,到現在定點定時投放垃圾,村民們接納度很高。“跟以前‘二次四分’差不多,無非是多走一段路,就當飯后散步了。”村民戴雪雁說。

  自8月以來,嶺下鎮結合集鎮實際,確定17個垃圾投放點,其中5個點位以垃圾清運車替代,覆蓋集鎮及周邊共8個村莊。目前老街上的垃圾桶已全部回收,各投放點位也在加緊建設中,預計9月初正式投入使用。

  “經過小城鎮整治,集鎮環境有了較大變化,而垃圾分類的升級將進一步優化基礎設施。”副鎮長邱萌說,今年3月開始,嶺下集鎮垃圾實行統一運維管理,由第三方保潔公司負責,廚余垃圾集中運到無害化處理中心,產出的肥料可作為商品銷售。其他垃圾通過垃圾處理廠處置,有害垃圾則通過市區固廢處置中心進行處理,解決了多頭清運問題。

  除了嶺下鎮,今年3月,江東鎮對集鎮范圍內村莊垃圾實行集中清運處理。因為具備了良好的分類基礎和運行優勢,江東集鎮也將在8月底全面推行“兩定四分”。

  走在鞋塘辦事處街頭,只見路面寬敞、干凈整潔,街道兩旁商鋪林立,繁華熱鬧。“目前集鎮人口約3萬人,其中流動人口有2萬多人,在經濟快速發展的同時,我們努力完善配套服務,而做好垃圾分類是關鍵。”鞋塘辦事處黨委委員、辦事處副主任陳小軍說,以前垃圾分類工作的最大難點在于流動人口監管,而城市“兩定四分”工作法可以有效解決這一難題。目前,鞋塘辦事處、傅村鎮、孝順鎮正在加緊集鎮垃圾分類投放點位的選址、設計和施工,努力推進垃圾分類工作與城市接軌。

  從“二次四分”到“兩定四分”,垃圾集約高效處理,實現了生態效益、經濟效益、社會效益的多贏局面。這不僅僅是居民投放垃圾習慣的簡單轉變,更是城鄉一體化發展的一次再提升。



 
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